Horeca overname Amsterdam: de vierwekenregel, je vergunning en de kosten

Je hebt een zaak in Amsterdam op het oog. De cijfers zien er goed uit, de verkoper wil verkopen en de verhuurder lijkt mee te werken. Dan komt de vraag die de planning bepaalt: mag je op de dag van de sleuteloverdracht open, en met welke vergunning?



In Amsterdam hangt dat af van een termijn van vier weken, van wat er nu op de vergunning van de verkoper staat en van hoe snel jij kunt laten zien waar je geld vandaan komt. Hieronder lees je hoe dat in de praktijk werkt, wat het kost en in welke volgorde je het aanpakt.


De vergunning gaat niet mee met de koop

Voor bijna elke horecazaak in Amsterdam is een exploitatievergunning nodig. De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) is daar duidelijk over: een vergunning is niet overdraagbaar en is gebonden aan het bedrijf waarvoor hij is verleend. Ook de gemeente vermeldt het op haar website: bij het starten, overnemen, veranderen van ondernemingsvorm of verhuizen van een horecazaak vraag je een exploitatievergunning aan.


Voor jou als koper betekent dat: je koopt inventaris, goodwill en een locatie, en je vraagt zelf een vergunning aan. Dat geldt ook als je de zaak precies zo voortzet als de verkoper hem dreef. Ga er daarom nooit van uit dat de vergunning van de verkoper bij de koopsom hoort. Zijn vergunning geeft je wel een beeld van wat de gemeente op dat adres eerder heeft goedgekeurd.

Vier weken om je aanvraag in te dienen

Amsterdam heeft wel een regeling die voorkomt dat je na de overdracht maanden dicht zit. Stopt de verkoper met de exploitatie, dan vervalt zijn vergunning, tenzij jij als opvolger binnen vier weken na de overdracht van het bedrijf een aanvraag voor een eigen vergunning indient. In dat geval blijft zijn vergunning van kracht totdat de gemeente over jouw aanvraag heeft beslist, behalve als zwaarwegende redenen zich daartegen verzetten. Dat staat in artikel 3.7 van de APV.



Let daarbij op drie punten:

  • De termijn begint op de dag van de overdracht. Spreek in de koopovereenkomst een vaste overdrachtsdatum af, zodat je aanvraag op dat moment al compleet is.
  • De aanvraag moet compleet zijn. Volgens Koninklijke Horeca Nederland (KHN) Amsterdam hoort daar ook het Bibob-formulier bij. Ontbreken er stukken, dan loop je het risico dat je na vier weken zonder geldige vergunning zit.
  • Ook de verkoper heeft een taak. Volgens de APV meldt de vertrekkende exploitant binnen twee weken aan de gemeente dat hij stopt. Neem in de koopovereenkomst op dat hij dat doet en dat hij je een kopie van zijn vergunning en de bijbehorende tekening geeft.


Deze regeling geldt voor de exploitatievergunning uit de APV. Voor alcohol geldt een andere wet. Daarover lees je hieronder meer. Twijfel je of jouw overname onder de regeling valt, bijvoorbeeld omdat je de zaak ingrijpend wilt veranderen, vraag het dan vóór de ondertekening na bij de gemeente. In Den Haag werkt dit anders, met een termijn van 13 weken. Dat lees je in ons artikel over het overnemen van een horecazaak in Den Haag.


Dagzaak, avondzaak of nachtzaak

In Amsterdam legt de burgemeester in de vergunning vast of een zaak waar alcohol wordt geschonken een dagzaak, avondzaak of nachtzaak is. Die keuze bepaalt je openingstijden, en daarmee een groot deel van je omzet. De APV noemt deze tijden:


  • Dagzaak: van 07.00 tot 01.00 uur, in het weekend tot 03.00 uur.
  • Avondzaak: van 09.00 tot 03.00 uur, in het weekend tot 04.00 uur.
  • Nachtzaak: van 09.00 tot 04.00 uur, in het weekend tot 05.00 uur.


Met weekend bedoelt de APV de nachten van vrijdag op zaterdag en van zaterdag op zondag. De burgemeester kan openingstijden in het belang van de openbare orde of het woon- en leefklimaat ook beperken, voor één zaak of voor een heel gebied.


Kijk daarom bij elke zaak wat er op de huidige vergunning staat. Een café dat als avondzaak tot drie uur open mag, heeft een andere omzet dan dezelfde zaak als dagzaak. Rekent de verkoper in zijn cijfers met late uren, dan wil je zeker weten dat die uren ook op jouw vergunning komen. Dat weet je pas na het besluit op je eigen aanvraag. Neem die onzekerheid mee in je bod en in je voorbehouden.

Wat het omgevingsplan op dat adres toestaat

De burgemeester weigert een exploitatievergunning als de zaak in strijd is met het omgevingsplan. Zo staat het in artikel 3.3 van de APV. Daarnaast kan de gemeente weigeren als de zaak het woon- en leefklimaat in de buurt, de openbare orde of de veiligheid schaadt. Daarbij kijkt ze naar het karakter van de straat, de aard van de zaak en de druk die er in de buurt al is.


In Amsterdamse advertenties zie je vaak een aanduiding als "Horeca 1" en een aantal zitplaatsen. Neem zo'n aanduiding niet over zonder te controleren wat die op dat adres betekent. Bekijk de regels voor het adres in het Omgevingsloket en leg die naast je eigen plannen. Wil je van een lunchroom een restaurant maken of een keuken bijbouwen, dan beslist het omgevingsplan of dat kan. Dat hangt dus niet af van wat de verkoper nu doet.

Alcohol schenken: een aparte vergunning

Schenk je alcohol, dan heb je naast de exploitatievergunning een Alcoholwetvergunning nodig. In Amsterdam vraag je die aan met hetzelfde formulier als de horecavergunning. De gemeente noemt deze voorwaarden:



  • Eigenaar en leidinggevenden hebben een Verklaring Sociale Hygiëne.
  • Leidinggevenden zijn 21 jaar of ouder en van onbesproken gedrag.
  • Er is altijd minstens één leidinggevende aanwezig als de zaak open is.
  • De ruimte voor klanten is minimaal 35 m² en de inrichting voldoet aan het Besluit bouwwerken leefomgeving.


Let op één Amsterdamse regel die bij een overname zwaar weegt. De APV wijst op de kaart in bijlage 2 van de verordening een alcoholoverlastgebied aan. Die aanwijzing geldt tot 1 april 2027. In dat gebied verleent de gemeente geen nieuwe Alcoholwetvergunningen, behalve op locaties waar op of na de peildatum een geldige Alcoholwetvergunning was. De burgemeester kan een vergunning daar ook beperken tot zwak-alcoholhoudende drank. Koop je een zaak in dat gebied, dan is de vraag of er op dat adres een geldige Alcoholwetvergunning is geweest geen detail. Vraag het bewijs daarvan op bij de verkoper.

Het terras hoort bij je vergunning

In Amsterdam beslist de burgemeester over een terras op de weg als onderdeel van de exploitatievergunning. Dat zie je terug in de tarieven: een exploitatievergunning met terras kost meer dan een zonder terras. Wil je later alsnog een terras, dan vraag je een terrasvergunning aan. Voorwaarde daarvoor is dat je al een exploitatievergunning hebt.


De openingstijden van het terras staan in je vergunning. Volgens de APV is dat van 1 maart tot 1 november uiterlijk 01.00 uur, in het weekend 02.00 uur, en van 1 november tot 1 maart uiterlijk 24.00 uur. Op sommige wegen is een terras helemaal verboden.


Voor je bod telt vooral de omvang van het terras, want een deel van de omzet die de verkoper laat zien, komt van het terras. Vraag de vergunde terrasgrenzen op en meet na wat er nu buiten staat. Staan er meer tafels dan vergund, dan zit er omzet in de goodwill die jij misschien niet mag draaien.

Huurcontract en personeel

Bij je aanvraag hoort een koop- of huurovereenkomst. Die heb je pas als de verhuurder meewerkt aan de overdracht van de huur. Voor horecaruimte gelden de regels voor huur van bedrijfsruimte uit het Burgerlijk Wetboek.


Werkt de verhuurder niet mee, dan kan de huurder de rechter vragen jou als huurder in zijn plaats te stellen (indeplaatsstelling, artikel 7:307 BW). Zo'n procedure duurt langer dan vier weken. Zorg daarom dat je de medewerking van de verhuurder hebt voordat je gaat onderhandelen, en neem die medewerking als ontbindende voorwaarde op in de koopovereenkomst.


Neem je de onderneming over, dan gaat het personeel van rechtswege over, met behoud van hun arbeidsvoorwaarden (artikel 7:663 BW). De algemene punten die je vóór het tekenen naloopt, staan in onze checklist voor een horeca-overname.

Kosten en doorlooptijd

De gemeente Amsterdam noemt deze tarieven en termijnen (geraadpleegd 25 september 2026). Je betaalt ook als je de vergunning niet krijgt.


  • Exploitatievergunning met terras: € 3.621,50. Zonder terras: € 3.010,80. Behandeling: 16 weken.
  • Alcoholwetvergunning: € 1.882,10. Besluit binnen 8 weken. Deze vergunning geldt voor onbepaalde tijd.
  • Terrasvergunning achteraf: € 681,30, plus € 483,40 als je op het terras alcohol verkoopt. Behandeling: 8 weken.
  • Bibob-toets: onderdeel van de aanvraag, de beoordeling kan enkele maanden duren.


Een gewone overname met alcohol en terras kost je aan gemeentelijke leges dus € 5.503,60. Zonder terras is dat € 4.892,90. Volgens KHN Amsterdam geldt een eerste vergunning drie jaar en kan hij bij verlenging voor vijf jaar worden verleend. Die eerste verlenging hoort dus ook in je planning.


De leges zijn het kleine bedrag. Het grote bedrag is de tijd. Huur en personeel lopen door, en zonder de vierwekenregeling sta je zestien weken of langer stil. Bereken ook of de vraagprijs klopt met wat de zaak werkelijk opbrengt. Hoe je dat doet, lees je in ons artikel over het berekenen van de goodwill van een horecazaak.

Veelgestelde vragen

Kan ik de horecavergunning van de vorige eigenaar overnemen?

Nee. In Amsterdam is een vergunning niet overdraagbaar en gebonden aan het bedrijf waarvoor hij is verleend. Je vraagt zelf een exploitatievergunning aan. Dien je die aanvraag binnen vier weken na de overdracht in, dan blijft de vergunning van je voorganger van kracht tot er een besluit is, tenzij zwaarwegende redenen zich daartegen verzetten.

Mag ik open blijven terwijl mijn aanvraag loopt?

Voor de exploitatievergunning wel, als je binnen vier weken na de overdracht een aanvraag indient en de vergunning van de verkoper op dat moment nog geldig is. Voor het schenken van alcohol geldt de Alcoholwet. Vraag vóór de overdracht bij de gemeente na wat in jouw situatie mag.

Hoe lang duurt het aanvragen van een horecavergunning in Amsterdam?

De gemeente noemt 16 weken voor de exploitatievergunning en 8 weken voor de Alcoholwetvergunning. De Bibob-toets kan volgens de gemeente enkele maanden duren. Een complete aanvraag scheelt tijd.

Wat kost een horecavergunning in Amsterdam?

Een exploitatievergunning kost € 3.621,50 met terras en € 3.010,80 zonder terras. De Alcoholwetvergunning kost € 1.882,10. Je betaalt ook als de vergunning wordt geweigerd.

Bronnen

Onderwerp Bron
Vergunning niet overdraagbaar en gebonden aan het bedrijf, vierwekenregeling bij overdracht, meldplicht van twee weken, dag-, avond- en nachtzaak met openingstijden, weigeringsgronden, terrasregels en alcoholoverlastgebied tot 1 april 2027. Algemene Plaatselijke Verordening 2008 gemeente Amsterdam, artikelen 1.9, 2.8A, 3.3, 3.5, 3.7, 3.8, 3.11, 3.12, 3.14, 3.15, 3.17 en 3.18 (versie geldend vanaf 1 mei 2026).
Exploitatievergunning bij overname, voorwaarden, kosten € 3.621,50 en € 3.010,80, behandeling 16 weken. gemeente Amsterdam, horecavergunning aanvragen (geraadpleegd 25 september 2026).
Alcoholwetvergunning: voorwaarden, minimaal 35 m², kosten € 1.882,10, besluit binnen 8 weken, onbepaalde tijd. gemeente Amsterdam, Alcoholwetvergunning aanvragen (geraadpleegd 25 september 2026).
Terrasvergunning: kosten € 681,30 plus € 483,40 bij alcohol, 8 weken. gemeente Amsterdam, terrasvergunning aanvragen (geraadpleegd 25 september 2026).
Bibob-toets: werkwijze, beoordeling van enkele maanden, vier mogelijke uitkomsten. gemeente Amsterdam, Bibob-toets en formulieren (geraadpleegd 25 september 2026).

Conclusie

In Amsterdam zit het werk vooral vóór de overdracht: het adres controleren, de huur rondkrijgen en je dossier compleet maken, zodat je aanvraag binnen vier weken de deur uit kan. Onze adviseur voor de regio Amsterdam, Sonny Buter, begeleidt kopers bij dat traject, van de eerste blik op de cijfers tot de voorbereiding van de onderhandeling. Neem contact op met Sonny voor een eerste kennismaking.